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《南京市就业补助资金管理办法》解读
为进一步做好稳就业工作，健全更加充分更高质量就业促进机制，强化就业补助政策的系统性、协同性，南京市财政局会同南京市人力资源和社会保障局印发了《南京市就业补助资金管理办法》(宁财规〔2020〕6号，以下简称“管理办法”)。现对《管理办法》的起草背景和主要内容作以下解读：
一、《管理办法》出台的背景是什么?
近年来，国家、省、市大力实施就业优先战略，连续出台稳促就业政策措施。为统筹完善我市就业扶持政策体系，做好就业补助资金规范化管理，我市需重新制定市级就业补助资金管理办法及其操作细则。
二、《管理办法》的主要内容是什么?
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《江苏省就业补助资金管理办法》等文件要求，结合我市实际，市财政局、市人力资源和社会保障局起草了《管理办法》及其《操作细则》，经多次征求相关部门意见，研究完善形成此办法。
《管理办法》涵盖了5章19条，包括总则、资金使用范围、预算编制、预算执行和附则。另附《操作细则》共10条，对就业补助政策的具体补贴对象、补贴标准、申领和支付方式等作了明确规定。
三、《管理办法》的主要特点是什么?
《管理办法》在系统集成我市就业创业扶持政策基础上，不仅仅做简单加成，而是致力于优化整合。
一是在保障内容方面，“面上普惠”和“重点倾斜”双管齐下，尤其要通过财政引导，加大对就业困难群体的扶持力度。
二是在分配使用方面，突出绩效导向，优化机制设计，对个人和单位直接补贴，对公共就业服务能力建设进行奖补，对就业工作成效明显的区进行激励。
三是在实际操作方面，在确保资金安全前提下，落实放管服要求，优化、简化业务流程，提高政策可操作性和精准性。
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